Después del lanzamiento oficial de los Certificados de Ahorro Energético (CAE) en 2023, ROZO les ofrece un repaso del año que acaba de transcurrir, así como una visión de los próximos pasos y previsiones por venir.
2023: el año del lanzamiento de los CAE en España
📆 El año 2023 seguirá siendo un hito clave para la eficiencia energética en España.
El 25 de enero del 2023, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) aprobó por Real Decreto el sistema CAE.
Este sistema es complementario al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE) y posibilita, por ejemplo, la financiación de una multitud de actuaciones a pequeña escala, pero con un elevado potencial de ahorro energético anual. Además, permite a los Sujetos Obligados asumir un papel activo en el cumplimiento de sus obligaciones anuales, logrando hacerlo al menor coste posible.
El catálogo de fichas estandarizadas
📑La versión oficial del catálogo de fichas estandarizadas se publicó a mediados de julio de 2023, acompañada de la orden ministerial que desarrolla parcialmente el Real Decreto 36/2023.
Esta orden desarrolla los artículos 8 a 17 y 20 del RD 36/2023. En concreto, se regulan las figuras del sujeto delegado y del verificador de ahorro energético, así como los requisitos que deben cumplir, el procedimiento de emisión de un CAE, la organización y gestión del Registro Nacional de CAE y las actuaciones singulares de ahorro energético.
En relación al catálogo, se presentan 52 fichas de actuaciones de eficiencia energética, distribuidas en 4 sectores:
- – Industria, con 17 fichas;
- – Terciario, con 18 fichas;
- – Residencial, con 15 fichas;
- – Transporte, con 2 fichas;
Una última versión del catálogo se publicó el pasado 27 de octubre con el objetivo de simplificar y reducir la carga administrativa asociada a la solicitud del CAE. Se realizaron modificaciones en las fichas estandarizadas, incluyendo la eliminación de algunos justificantes y cambios en la numeración y nomenclatura de las fichas.
El Verificador de ahorro energético
🔎El 27 de julio, la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) publicó el “Esquema de acreditación para verificadores de ahorro energético del sistema CAE”, el cual esclarece la figura del verificador y facilita la solicitud de la acreditación, directamente desde la página web de la ENAC. Este esquema de acreditación es temporal, ya que se está desarrollando una nueva norma específica para los verificadores CAE.
Además de cumplir con la normativa de referencia (Real Decreto y Ordenes Ministeriales que establecen el sistema CAE), los verificadores deben satisfacer los requisitos de la norma UNE-EN ISO/IEC 17029:2019 que establece los requisitos para los organismos de verificación, y de la norma UNE-EN ISO/IEC 14065:2022 que establece los requisitos para los organismos de verificación de información ambiental.
Se podrán conceder dos niveles de acreditación:
- 1- Un primer nivel para la verificación de las actuaciones estandarizadas presentes en el catálogo;
- 2- Un segundo nivel para las actuaciones singulares que no están incluidas en el catálogo. En este caso, la acreditación se concederá para sectores específicos:
- – Sector residencial;
- – Sector transporte;
- – Sector industrial;
- – Sector terciario;
- – Sector agrícola (que incluye agricultura, ganadería, silvicultura y pesca);
❗ Es importante recordar que cualquier actuación de eficiencia energética debe ser controlada por un verificador de ahorro energético acreditado por la ENAC. Una vez que la actuación ha sido verificada, el verificador emite un dictamen, siendo imprescindible un dictamen favorable para realizar una solicitud de CAE. Este dictamen favorable debe ser incorporado al expediente que se presentará ante la administración.
Próximos pasos y previsiones para 2024
Desde el inicio de noviembre, es posible solicitar la emisión de CAE a través de la sede electrónica del MITECO. Para poder acogerse a la obligación del FNEE de 2023, los proyectos CAE deben presentarse antes del 1 de diciembre de 2023 en la sede electrónica.
Los otros proyectos CAE podrán liquidarse en los años siguientes. Se debe tener presente que la vida útil de un CAE es de 3 años a partir de la fecha de ejecución de la obra.
📅 Las perspectivas para el año 2024 son buenas y alentadoras. Antes del 31 de marzo de 2024, se publicará la orden que fija las obligaciones de aportación al FNEE en 2024. Se espera un aumento en la contribución financiera al FNEE, que ya se había duplicado entre 2022 y 2023. El valor financiero del ahorro energético, actualmente de 166 €/MWh anual, también se espera que aumente.
💡Además, para los años 2024 y 2025, se prevé que el porcentaje mínimo de la obligación de ahorro energético anual que los sujetos obligados deberán cumplir mediante aportaciones económicas al Fondo Nacional de Eficiencia Energética sea del 35 % y 20 %, respectivamente, en comparación con el 60 % este año. Por tanto, la posibilidad de cumplir con esta obligación mediante la liquidación de CAE continuará creciendo en los próximos años.